原标题：筑牢高水平发展安全基石：安全生产“一年小灶”“三年大灶”专题询问侧记

  党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。这对高水平安全服务高质量发展提出了新要求。

  安全生产事关人民福祉，事关经济社会持续健康发展和社会稳定大局。近年来，县人大常委会将安全生产工作纳入重点监督内容，综合运用各种监督方式来进行监管，本次专题询问的目的，就是深刻吸取事故教训，落实安全生产责任，使安全生产防患于未然。

  9月5日下午，县十七届人大常委会第十二次会议专题听取县政府关于安全生产“一年小灶” “三年大灶”成果巩固情况的报告并开展询问，一场聚焦安全生产的监督拉开帷幕。

  县人大常委会委员、人大代表紧扣安全生产明显问题踊跃提问，县安委办、应急管理局、住建局、交运局、市场监督管理局、消防救援大队、公安局、工信局、教育局、农业农村局等部门主要负责人应询回答实事求是、态度坦率真诚。

  专题询问要问得实、问得准，“问”前做足功课特别的重要。县人大社会委自3月份以来，组织调研组聚焦群众关注热点、监管交叉点、事故多发易发行业领域等方面，分赴建筑工地、老旧小区、高层住宅、餐饮场所、个体经营店、商场、酒店、“三合一”场所、涉爆企业等30多个现场点进行调研，找准安全生产薄弱环节。人民群众关注度较高、反映较强烈的明显问题，正是这次专题询问的重点。

  一边是“考官”，为全县安全大局而问、为110万群众而问的县人大常委会委员和人大代表。

  2020年以来，我县按照上级部署安排，接续组织并且开展安全生产专项整治“一年小灶”和“三年大灶”，负有安全生产监管职责的部门出实招、求实效，但各安委会成员之间在排查处理隐患问题，处置事故灾害的时候，人员、信息、资源等调配难以快速整合到位，缺乏协同联动。县人大社会委副主任委员、县人大常委会委员王绿玉询问县安委办，如何发挥好职能作用，加强全县安全生产的指导协调、监督检查？

  今年来，国家和省市县就燃气领域安全组织并且开展专项整治活动，县人大常委会委员臧茂江向县住建局发问：“我县使用燃气的用户达23.1万户，近期检查存在着不少安全风险隐患问题，作为主管部门，如何加强行政监管，采取哪些有效措施，避免给人民的生命安全和财产造成重大损失？”

  企业是落实安全生产责任的主体，安全生产专项整治“三年行动”以来，各级党委政府和行业主管部门着力夯紧压实企业主体责任，但一些企业在落实主体责任上仍有很大的差距，某些特定的程度上存在“上热中温下凉”的情况。县人大社会委委员孙梅就如何抓住企业安全生产主体责任这个“牛鼻子”向县应急管理局抛出问题。

  部分小区、学校的消防设施不完备，特别是消防栓箱的门损坏难打开，里面的水枪、水带缺失，灭火器失效，点检记录不全等情况很严重，若发生火灾难以发挥作用，县人大常委会委员羊长华询问县消防救援大队，“作为职能部门，是不是真的存在着履职方面的不足，如何推进整改？”

  针对部分小区存在电动车违规充电现象，羊长华追问县消防救援大队，如何抓好居住小区消防安全，切实保障人民群众的生命财产安全？

  请问：“实小苏州路校区几千学生上学和放学时仅从南门和西门进出，同时汽车、电瓶车、行人络绎不绝，存在着较大的安全风险隐患，教育部门是否了解这个情况，有没有制定整改方案和措施？”

  请问：“盐城市皮划艇运动队的宿舍安排在滨湖高中的宿舍楼一楼，在老师和学生的进入口处与运动队宿舍进行了隔断，使用的是泡沫夹芯板隔墙，同时，宿舍楼的另一端安全出口进行了封闭，运动队安排在学校是否合适？如果发生了火灾，楼上的师生生命安全如何保证？

  询问现场，县人大常委会委员和代表们还就道路交通超载超限、危险化学品运输、特定种类设备管理、电梯使用等安全问题向有关部门进行询问。一个个紧扣民生安全的问题，询到关键处，问在点子上，这样一些问题在会场内引人深思，发人深省。

  县安委办负责人围绕职责定位，积极回应：“一是推动构建‘责任明确、有责必担、尽责必严、失责必究’的责任体系，二是建立健全安全生产统计分析、各类安全生产风险点排查、重要安全生产舆情信息定期分析研判制度，三是综合运用综合督查、专项督查、督导检查和联合执法等手段，聚焦问题排查和隐患整改，逐步推动安全生产领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实。”

  针对电瓶车违规充电问题，县消防救援大队大队长李玉震说：“督促指导108家场所单位和居住小区建设充电桩和安装消防设施；开展电瓶车违规停放、充电集中清理行动3次，清理车辆337辆。”针对委员提出的“如何抓好学校消防安全”这一问题，李玉震回答道：“将结合‘生命至上，隐患必除’重大风险隐患专项行动要求，深入学校开展校园消防安全专项检查，加强辖区校园消防安全管理上的水准，抓实抓细校园火灾防范工作，夯实校园消防安全主体责任，巩固提升校园火灾防控能力。”

  “推动企业落实好安全生产主体责任，是全县各级各部门共同的职责使命，也是应急管理部门头等大事，必须多措并举、重点发力。”县应急管理局局长唐为晔说，“要强化责任意识、健全防控机制、深化精准执法，聚焦危化品、冶金工贸、消防等重点行业领域，紧盯不放心的重点企业和敏感的关键时段，加密执法检查频次，强化事故前预防性执法办案。加强事后监管，依法依规、实事求是地严肃查处每一起事故，让非法违法肇事企业和责任人付出代价。”

  就实小苏州路校区学生上学和放学的安全风险隐患，教育局负责同志介绍：一是实验初中上海路校区特地打开北门，封闭了东门，初中学生上放学不经过天津路；二是实小苏州路校区实行错峰放学；三是苏州路校区老师的车辆全部从南门进出；四是通过召开家长会，鼓励家长尽量使用电动车接送孩子上下学等措施，来有效缓解交通压力。同时，教育局还研究决定，将盐城市皮划艇运动队搬至县体校。

  本次专题询问，问答双方表现出的直面与坦荡，加深了彼此对热点难点工作中核心问题的认识，回应了人民群众的普遍关切，也让社会各界看到了人大的责任与政府的担当。

  专题询问始于“问”,但不止于“答”,重点是“改”。要处理问题，一方面要求相关的单位认真负责抓好落实，另一方面，也要求县人大常委会敢于“亮剑”，擅于监督，跟踪做好“后半篇”文章。

  “此次专题询问对我们全面审视自身工作，补齐短板弱项，加强民意沟通，提供了难得的机会。对各位委员提出的建议和反馈交办的问题，我们诚恳接受、照单全收，下一步将对照清单全力以赴抓好整改落实。”县住建局负责人表示。

  “这次接受询问的10个责任单位，在全县安全生产工作中承担着重要政治责任和法律责任，千家万户的生命财产安全系于一身，必须要以更高的要求、更严的标准、更实的举措，确保各自领域的安全生产工作万无一失。”县人大常委会分管负责同志在常委会会议上强调，“要以时时放心不下的责任感做好专题询问 ‘后半篇’文章，对需要整改的问题进行梳理归纳，提出办理意见建议，交由县人民政府和有关责任单位研究办理。”

  安全生产只有进行时，没有完成时。下一步，县人大常委会将把对县政府安全生产“一年小灶”“三年大灶”成果巩固审议意见和专题询问提出的问题一并转交县政府认真研究，提出并落实整改措施。县人大常委会将进行跟踪调研，开展“回头看”，形成审议、督办、问效的监督闭环。