本地牌照车价10万以上 宁波网约车准入门槛提高

本报记者 王健 本报通讯员 方新年 储鹏飞

11月5日上午,郑州市交通运输委员会召开郑州出租汽车行业改革新政策通气会,公布出租汽车行业改革方向。据介绍,经过三个多月努力,郑州市交通运输委员会起草完成了《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿,经郑州市政府同意,即日起至11月11日面向社会公开征求意见。

11月1日,交通运输部《网络约租车管理暂行办法》将正式实施。在此之前,交通部要求各城市制定实施相关细则,宁波当然也不例外。

网约车车辆、驾驶员准入要求明确

昨天,宁波官方首次召开《出租汽车深化改革和网约车规范管理》新闻通气会。

为规范网约车经营服务行为、保障运营安全和乘客合法权益,《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》征求意见稿(以下简称《细则》)在网约车车辆和驾驶员准入条件、定价模式、运力规模、营运设施安装、平台监督管理等方面都作了具体规定。

宁波市公共交通客运管理局称,将与网约车平台密切沟通,督促平台逐步清退不符合标准的车辆和人员,鼓励符合条件的车辆和人员做好相关准备,从事网约车经营活动。

在驾驶员准入方面,郑州与周边省会城市相比要求相对较为宽松,只需具有本市常住户籍或取得本市居住证即可。不过,《细则》对驾驶人年龄、文化程度、健康状况以及有无不良驾驶记录等均有一定要求。

虽然目前细则还未出台,但相关负责人透露了一个重要信号——网约车准入门槛提高了,要求本地牌照,购置价标准比出租车高,初定10万元以上。

符合哪些条件,网约车才能营运?《细则》要求,注册车辆必须为本地车辆,且为首次注册登记时间不超过两年的7座及以下乘用车;车辆使用性质登记为预约出租客运,车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车;轿车(含SUV)车辆轴距不小于2700mm,发动机功率不小于110kw(相当于1.8T排量);MPV车型车辆轴距不小于2800mm,发动机功率不小于120kw;新能源车车辆轴距不小于2600mm,续驶里程不小于150千米。同时,要按政府监管平台接入技术要求,将车辆卫星定位装置相关数据接入政府监管平台,实现数据实时共享。车辆属于个人所有的,所有人名下应当没有登记其他巡游车和网约车,本人应当取得网络预约出租汽车驾驶员证,并预先协议接入取得经营许可的网约车平台等。

网约车管理细则

此外,《细则》规定,使用性质变更登记为预约出租客运的车辆,交通运输行政主管部门在按规定审核后,将对符合条件者发放网络预约出租汽车运输证。车辆经营许可期限自车辆注册登记之日起不超过8年。

宁波正在加紧制定

北京大学国家发展研究院教授薛兆丰认为,对车型等的限制,意味着只有中型车及更高档次车型才符合规定,势必会造成现有网约车结构和实际供应量的大幅改变。

7月28日,交通运输部等6部门联合约谈了滴滴、优步、神州、易道4家网络约车平台。

传统巡游出租车今后经营权无偿使用

根据计划,交通运输部《网络约租车管理暂行办法》将于2016年11月1日起施行,要求各城市结合实际在3个月内制定实施细则。

出租车行业是城市“流动的名片”。郑州市交通运输委员会出租汽车行业改革新闻发言人乔玮介绍说,此次传统出租汽车改革的核心和难点就是巡游车经营权管理制度改革。

据不完全统计,目前共有滴滴、优步、易道、神州、曹操和飞嘀6家公司在宁波开展网约车经营,全市注册登记的网约车数量超过15万辆。

对于深化传统巡游出租车改革,《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》征求意见稿规定,今后巡游出租车新增出租汽车经营权全部实行无偿有期限制度,经营权期限每期为8年,并不得变更经营主体;既有的出租汽车经营权,在期限内需要变更经营主体的,依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让等。

昨天,宁波市公共交通客运管理局相关负责人表示,宁波正在争分夺秒、抓紧制定相关政策,争取尽快出台实施,在细则制定过程中,宁波将会充分听取社会各界意见,努力寻求改革的最大公约数。

此外,为防止出现以合乘名义从事非法营运的行为,《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿对规范拼车、顺风车营运作出明确要求:从事提供合乘信息服务的平台应事先发布出行信息及出行路线;注册合乘出行提供者和车辆等相关信息及合乘数据,应接入市出租汽车行业管理部门的行业监管平台;提倡免费合乘、互助合乘,禁止以营利为目的的合乘服务行为,费用仅分摊合乘里程所消耗的出行成本;合乘行为以通勤时段为主,合乘出行提供者每日合乘趟次不得超过4次;合乘平台不得提供计时收费信息,禁止合乘出行提供者计时收费等。

昨天宁波官方明确表示,在宁波实施细则出台以前,私家车从事非法营运仍然是打击对象,宁波会与网约车平台密切沟通,督促平台逐步清退不符合标准的车辆和人员,努力实现政策的平稳过渡。同时,也鼓励符合条件的车辆和人员,从事网约车经营活动。

禁止打着“拼车”旗号

从事非法营运

私人小客车合乘,个别网约车平台也称为“拼车”、“顺风车”,是城市交通领域体现分享经济的出行方式,有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。国务院《指导意见》中,明确鼓励开展私人小客车合乘。

宁波市公共交通客运管理局重申,私人小客车合乘,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选乘坐合乘服务提供者的小客车、仅分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

私人小客车合乘是不以盈利为目的的,主要应在通勤时段或节假日进行,且每车每日合乘次数应有一定的限制,分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用,这些都与网约车经营性客运服务有很大的区别。

下一步,宁波将会专门制定私人小客车合乘规则,界定私人小客车合乘与网约车的边界,防止打着“顺风车”、“拼车”的旗号,从事非法营运活动。

网约车要求本地牌照

车价比出租车高

针对网约车和巡游车的不同营运特点,交通运输部为从事网约车经营的车辆设置了相应的许可条件和报废标准。要求:7座以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合营运安全相关标准要求。

宁波方面表示,将按照高品质服务、差异化经营的发展原则,参考其他城市做法,结合本地实际,制定车辆的具体标注和营运要求。

目前,总体的设想是:

1、网约车车辆技术标准要高于传统出租车,包括车辆购置价格、主要尺寸等,例如目前市区传统出租车更新为上海大众朗逸1.6排量油气双燃料车型,车辆购置价格约10万元,网约车车辆购置价格肯定要高于这一标准;

2、要求为本地牌照;

3、主要尺寸达到一定标准的前提下,鼓励使用清洁能源车型。

市公共交通客运管理局表示,届时不符合网约车车辆技术标准要求的,将不能获得车辆营运资质。

记者了解到,目前有不法商家打着网约车合法化的旗号,诱导消费者通过分期贷款等方式购买车辆从事网约车运营。特别提醒,拟从事网约车运营的社会组织或个人,要有风险意识,不要被不法商家迷惑,以免利益受损。

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